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關于依托“武漢·中國種都”打造種業高質量發展中心的建議
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李苨苨委員代表市政協農業界別的發言
 
   習近平總書記指出:“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”糧安天下,種為糧先。我市種業產業發展擁有得天獨厚的優勢,擁有46所涉農高校和科研院所,5個國家重點實驗室,9個國家級工程中心,14位農業、種業領域兩院院士,“武漢國家現代農業產業科技創新中心”獲批建設更標志著武漢種業科創進入全國前列。然而,也應該清醒地看到,武漢打造國內外知名的種業高質量發展中心,還面臨一系列障礙:一是推動種業產業發展還需進一步凝聚合力,二是科研轉化率不夠高,三是生物育種企業規模不大、實力不強,四是農業種質資源收集、保護和利用意識有待加強,五是武漢種業發展外向度不夠。為此建議:
 
   一、開拓創新,凝聚種都發展合力
   一是加快整合資源。應對國內外種業發展形勢的新變化、新挑戰,立足高點制定我市種業振興方案。進一步集聚各級政府部門、科研院所、大專院校政策、資源和服務優勢,形成發酵效應。二是加大種業振興投入。對種業產業基礎研究、重點育種項目、種質資源保護利用、種業產業延鏈補鏈強鏈、進出口貿易等方面給予長期穩定的支持、獎勵,落實種業稅收、金融、保險等一攬子支持政策措施。三是充分發揮武漢“主引擎”作用。積極爭取上級支持,在種都建設上突破行政、地域界限,做強市域、引領省域、帶動區域,形成武漢核心層、城市圈緊密層、圈外輻射層的大種都格局。
 
   二、攻關克難,提高種業研發與轉化率
   一是加強研發攻關。加快推進洪山實驗室等國家生物育種重點實驗室建設,面向國家重大戰略需求、重大科技前沿問題及種業“卡脖子”技術開展科技攻關。繼續創建新的國家重點實驗室。二是加快成果轉化。搭建政企、政院、政校合作平臺,構建完善以知識產權為紐帶的“產學研用”合作及利益共享機制,鼓勵采用轉讓、許可、作價入股等方式推動成果轉移轉化及公開交易。加大對原創性成果本地轉化獎勵力度。三是加快種業“四新”技術推廣應用。提升育種裝備和機械化制種水平,加快“神農設施”建成投產,推動傳統育種方式向“生物技術+人工智能+大數據信息技術”的育種“4.0時代”邁進。
 
   三、做強龍頭,激活生物育種企業創新動力
   一是策劃項目,鼓勵生物育種企業揭榜掛帥。針對我市農業特色產業鏈的重點領域及優勢品種,整合資金,策劃一批重大生物育種項目,鼓勵我市種業企業牽頭承接,引導培育一批全國位居前列的生物育種研發生產骨干企業。二是強化金融支持。設立種業基金,撬動更多資本投入,重點支持生物育種骨干企業通過兼并重組,打造1-2家居國內前列的生物育種企業集團航母。探索鼓勵生物育種企業以知識產權、外貿訂單、品牌商譽等無形資產進行抵押,加大貸款投放量。通過儲備一批、定向培育一批、重點支持一批,梯次推進生物育種企業上市。
 
   四、強化應用,做好種質資源收集、儲備與保護
   一是全面開展農業種質資源普查。摸清我市動植物種質資源家底,建設高標準高水平種質資源庫,提升保種水平。打造本地種質資源保護利用共享網絡平臺。二是建立健全種質資源精準評價鑒定體系。應用好江漢大學生物MNP等鑒定技術,打造我市育種創新分子檢測通用平臺,廣泛深入挖掘優異特異種質資源。三是加強種子知識產權保護。加快與國際種子保護制度接軌。培育一批種業知識產權保護專業服務組織和人才。開展種業市場凈化行動,嚴查嚴懲侵權。
 
   五、拓展視野,加快推動種業產業“走出去”
   一是實現“走出去”與“引進來”跨境流動。鼓勵企業引進國外優質種質資源、先進育種技術及材料,并進行吸收轉化再創新。支持企業開拓海外尤其是“一帶一路”沿線國家的市場,積極參與國際種業企業并購重組。鼓勵企業參加各類國際種業組織,提升交流合作。二是整合武漢種業博覽會等各類種業展會,打造“武漢·中國種都”會展品牌,豐富會展內容、提升策展質量,提升國內外影響力。

◎ 2021
政協武漢市委員會十四屆一次會議 ???版權所有
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