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吳超主席在市政協十二屆九次常委會議上的講話
時間:2013-11-29

 

各位常委,同志們:
  

    本次會議的主題是“發展現代生產性服務業”。市委、市政府對這次會議高度重視,省委常委、市委書記阮成發同志,市委常委、市政府常務副市長賈耀斌同志到會聽取大家意見建議,剛才賈耀斌同志講了很好的意見,待會阮成發同志還要作重要講話,大家要認真學習,深入貫徹落實。會上,市政府副秘書長劉志輝同志通報了上半年生產性服務業發展情況,市直有關部門負責人列席會議。為開好這次會議,主席會議進行了認真研究和部署,邀請廣州中山大學李江帆教授和市發改委葉曉飛同志作專題報告,組織政協委員開展調研。會議期間大家進行了協商討論,夏感生等14位同志作了大會發言和即席發言,提出了許多好的意見和建議。會議還通過了3個文件和相關人事事項。會后,市政協辦公廳要將這次會議協商成果歸納整理,報送市委、市政府。下面我結合會議主題講三點意見,供同志們參考。
 

    一、發展生產性服務業是建設國家中心城市的內在要求  

    1、加快發展生產性服務業是武漢現階段發展需要。國際經驗證明,當人均GDP達到5000-8000美元時,現代服務業將成為最具發展潛力的增長點。近些年來,在市委、市政府的領導下,武漢經濟社會快速發展,綜合經濟實力邁上了新臺階。2012年我市人均GDP達到1.36萬美元,進入到工業化中后期和城市化加速期的關鍵階段。這一階段,工業化仍將是我市經濟發展的主攻方向之一,但工業化更需要生產性服務業釋放潛能、協調推進。我們應準確把握武漢發展的階段性特征,在深入推進“工業倍增計劃”的同時,加速生產性服務業發展,為武漢發展營造新的支撐點?!?/P>

    2、加快發展生產性服務業是我市經濟結構轉型需要。現代物流、高技術服務、金融服務、電子商務等生產性服務業發展,可以為新型工業化提供高水平的生產性服務中間投入,占領經濟價值鏈的中高端;可以降低交易成本,提高資源使用效率;可以加快現代信息技術成果應用,促進產業技術進步和創新;可以依托優質服務,承接國內外產業轉移,參與國際分工;可以加速推動“制造”向“創造”的轉變,實現“工業化社會”向“服務化社會”的轉型。武漢發展生產性服務業已有很好的基礎,在當前國內外經濟發展放緩,我市傳統產業發展面臨較多制約的情況下,加快發展生產性服務業,不斷深化支柱產業和生產性服務業互動協調發展,提高資源配置效率,助推產業創新發展,以提高產業競爭力,這對于優化我市經濟結構具有戰略性的現實意義?! ?/P>

    3、加快發展生產性服務業是我市建設國家中心城市的需要。發達的生產性服務業是國家中心城市的重要特征,是服務業發展的高級形態。加快發展生產性服務業,不僅可以做大做實我市經濟總量,而且可以通過集聚物流、金融、商務會展、科技服務等產業資源和企業總部,形成新的城市功能和產業增長極,推動我市創新引領、交通樞紐、產業帶動、綜合服務功能的完善。我們建設國家中心城市,著力打造“三個中心”(國家創新中心、國家先進制造業中心、國家商貿物流中心),加快發展生產性服務業是必然選擇。我們應增強發展生產性服務業的責任感和緊迫感,為建設國家中心城市奠定堅實的基礎。

  二、突出重點,著力把握加快生產性服務業發展的關鍵環節

  在昨天小組發言和今天大會發言中,常委和委員們充分肯定近年來我市發展現代服務業特別是生產性服務業取得的成績,同時也指出了發展中存在的一些問題。綜合大家意見,加快推進生產性服務業快速發展,應更加注重以下幾個方面:

  第一,更加注重頂層設計。應突出規劃引導,加快編制我市生產性服務業發展規劃和各細分行業發展專項規劃,明確生產性服務業發展的戰略目標、重點產業和布局導向,充分發揮規劃對生產性服務業發展的引導作用。打造一批生產性服務業功能區,打造一批服務中部、輻射全國、代表武漢現代服務業發展水平的重點集聚區。應建立健全服務業統計考核體系,加強生產性服務業研究、分析和監測,建立健全大型生產性服務業企業臺賬,建立健全生產性服務業信息發布制度。

  第二,更加注重重點問題解決。一是著力打造支撐點。應圍繞我市“六大支柱產業”和“七大戰略性新興產業”,大力發展現代物流、會展、金融、創意設計、電子商務、高技術服務等中高端生產性服務業,突出生產性服務業的服務效應,大力提升支柱產業競爭力。二是積極引進品牌企業。引進與武漢支柱產業關聯度高、聯系緊的國內外知名生產性服務企業來漢設立總部、研發中心、設計中心、采購中心,著力打造競爭力強的生產性服務業的產業集群。三是注重生產性服務業行業功能協調發展。隨著信息化發展,生產性服務業內部跨行業協助分工更趨緊密。在這種趨勢下,應大力優化服務業內部結構,積極推動金融、物流、會展、軟件、科技服務、電子商務等行業協調發展,切實提高生產性服務業的社會化、專業化水平。

  第三,更加注重環境打造。應建立公開、公平、規范的市場準入制度。降低準入門檻,鼓勵外資及民營資本在更廣泛領域參與生產性服務業發展,建立公平競爭的市場環境。應加強政策扶持。將生產性服務業作為戰略性新興產業加以培育,借鑒先進城市經驗,形成具有武漢特色的財稅政策、融資政策、土地政策、人才政策、激勵政策等政策支撐體系,充分利用“營改增”試點的優勢,將優惠政策落到實處,切實減輕生產性服務業的稅費負擔。應充分發揮武漢教育資源優勢。制訂具體行動計劃,加快培養生產性服務業發展中的緊缺人才,創造良好的工作和生活環境,引進國內外生產性服務業各類人才到我市創業發展。

  三、各級政協組織和廣大政協委員要在推進生產性服務業發展中深度參與、履職盡責

  推進武漢生產性服務業發展,助推國家中心城市建設是全市各級政協組織和廣大政協委員職責所系。

  一方面,我們要在深化調研上下功夫。圍繞影響和制約我市生產性服務業發展的重點、難點問題,深入開展調查研究,力爭所提意見和建議具有針對性、可行性,推動相關問題的落實和解決。

  另一方面,我們要在深度參與上下功夫。充分發揮政協隊伍中長期從事生產性服務業方面研究的專家學者作用,通過提案、專報、社情民意等形式,積極為發展生產性服務業建言獻策。充分發揮政協隊伍中從事生產性服務業經營的企業家作用,鼓勵他們拓展生產領域、增強企業實力,以自身努力推動生產性服務業發展。充分發揮經濟、華僑、工商聯等界別委員的作用,積極宣傳武漢,推介武漢,為引進知名生產性服務企業牽線搭橋。充分發揮政協民主監督和行風評議的作用,綜合運用民主評議、專項督查等工作平臺,及時反映我市生產性服務業發展中的突出問題,提出切實有效的對策建議。

  今年時間已經過半,下半年工作任務還十分繁重。我們要以奮發有為、真抓實干的作風,認真做好下半年工作。一是按照年度工作要點認真抓好重點工作落實。圍繞“增強武漢對外開放功能”這個主題,認真組織開好三季度市政協常委專題協商會,為我市提升對外開放水平多出議政成果。借鑒先進城市經驗,加強協商民主制度研究,協助市委出臺《政治協商規程》等制度規定。按照市委要求深入組織好“十個突出問題”承諾整改專項督查工作。二是按照十八大要求積極推進協商議政。認真貫徹中共十八大和全國政協的部署,重點圍繞加強山體保護利用、智慧城市建設、民營經濟發展、社會救助、食品安全、農業產業規?;洜I、地方立法等工作,深入組織開展專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商。三是政協機關要認真組織開展群眾路線教育實踐活動。按照市委統一部署,我們要認真落實群眾路線教育實踐活動的目標任務、整改要求和方法步驟,對照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認真查找問題,切實推動整改,努力把教育實踐活動抓出實效。

  各位常委、同志們,發展生產性服務業關系武漢持續發展的大局。讓我們在中共武漢市委的領導下,深入貫徹中共十八大精神,圍繞中心、服務大局,改進作風、聯系群眾,為建設國家中心城市、復興大武漢作出更大貢獻。

信息來源:

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