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李傳德副主席在機關2012年上半年績效管理工作會議上的講話
時間:2013-11-29

 

同志們:

    今天召開這個會議,是經政協黨組決定的,主要目的是總結機關上半年績效管理工作情況,部署下半年績效管理工作。對今天的會議,主席會議非常重視,在家的駐會主席都出席了會議。剛才,5位處室負責同志匯報了上半年工作完成情況和下半年的打算,講得都很好,成績也很突出。下面,我受吳超主席委托,講幾點意見。

    一、突出重點,上半年績效管理工作取得較好成績

    今年是市十二屆政協的開局之年。上半年,我們在市委的領導下,認真落實科學發展觀的要求,認真貫徹市十二次黨代會、市政協十二屆一次會議精神,圍繞政協年度工作要點和績效管理要求,圍繞建設國家中心城市、復興大武漢這個目標任務,解放思想,開拓創新,扎實工作,認真履行政協各項職能,機關績效管理工作取得了新進步、新成績。

    一是績效考核主要指標實現時間過半、任務過半。除自身建設專項考核外,市委下達市政協機關7項主要考核指標,完成較為順利。建議案、重點提案督辦工作推進順利,6件重點提案已督辦3件,3件建議案督辦全面啟動;提案辦復率42.03%,完成情況超過預期;組織開展重大協商活動6次,達到全年目標挑戰值的50%;建言成果被市委、市政府(含)以上單位采用9篇,達到全年目標挑戰值的75%;組織委員視察、調研并形成報告8篇,達到全年挑戰值的66%;組織委員以界別形式開展活動32次,達到全年目標挑戰值的80%。今年上半年,市政協還被推選參評全省政協系統五年一次的“先進政協組織”。機關廉政建設、精神文明創建、信訪維穩、計劃生育、社會治安綜合治理、安全保衛等工作穩步推進,措施得力,富有成效。

    二是謀事建言躍上新水平。緊緊圍繞建設國家中心城市、復興大武漢的奮斗目標,充分發揮人民政協聯系廣泛、智力密集、渠道暢通的優勢,政治協商突出國家中心城市建設,民主監督關注國家中心城市建設,提案工作促進國家中心城市建設,社情民意反映國家中心城市建設,委員履職情系國家中心城市建設,聚智聚力,全力服務國家中心城市建設。市政協十二屆一次會議把《關于把握建設國家中心城市戰略要求,推進我市工業持續強勁增長》作為今年1號建議案,政協工作要點把“推進工業持續強勁增長”作為二季度常委會議協商議題,開展專題協商,形成專題報告17篇,為市委、市政府深入推進“工業倍增計劃”提供了重要參考。我們放眼全局,著眼于打造中部崛起的戰略支點,積極爭取全國政協支持,就加強中部崛起中的重點問題開展專題調研和視察,聯合中部省市的部分全國政協委員提出建設長江中游城市群、促進中部崛起等提案,并通過參加全國政協提案辦理專題協調會、委員與網民交流會等形式,擴大影響,努力推動長江中游城市群建設上升為國家戰略。

    三是“三化建設”邁上新臺階。今年以來。我們在政協工作的制度化、規范化、程序化建設上著力,創新常委會議組織形式,邀請知名專家作協商專題的相關輔導,開闊委員視野,增強會議吸引力;增加政協常委和委員發言機會,保障委員履職的話語權;邀請市民代表旁聽政協常委會,讓市民更多地了解政協委員履職情況,讓委員們以更積極的姿態走近市民、傾聽民聲、反映民意。市政協還就地方立法工作與市人大座談協商,來自政法、醫療、新聞、高校等單位的10多位市政協委員,有針對性地提出意見。這一創新舉措對于我們踐行“重大事項協商在人大通過之前”的政治協商原則、擴展政協民主協商的領域具有開拓性意義。注重完善政協組織制度。按照全國政協和省政協的要求,進一步加強政協委員管理與服務,去年以來我們積極籌建委員工作委員會,出臺《界別工作實施意見》。建立健全了界別歸口管理制度,完善界別召集人制度和界別聯絡員制度,重要界別活動列入市政協年度工作要點,規范了委員服務管理,提高了界別工作的計劃性和規范性,鞏固了政協履職的基礎。

  各專委會的工作也是可圈可點。剛才5位處長的發言,有三個特點:首先是準備認真,其次是較好地反映了專委會上半年的工作和下半年工作的思考,第三對大家是個鍛煉。見微知著,從中可見各專委會的工作成效十分顯著,這里不再贅述。

  二、查找差距,以只爭朝夕的精神推進績效管理工作

  總結上半年績效管理工作,我們既要看到成績,也要看到不足。不足主要表現在以下幾個方面:

    一是績效意識還有待加強。績效意識主要指目標意識、責任意識。一些同志對績效管理工作的重視程度還不夠,工作雖然做了,但主動性還不夠強,存在拖拉現象,需要反復督促才能在規定的時間完成。責任意識是追求卓越的動力,是精神狀態的體現。一些同志還不能做到身入、心入績效工作,在策劃加分因素上沒有太多的考慮,甚至覺得績效工作是大家的事,自己少做少思考也過得去。

    二是績效工作質量有待提升。政協履職靠話語權,但我們的建言精品成果還不多,建言獻策的深度和廣度還不夠,一批建議停留于表層,還不足以啟迪人的思維。有的專委會資料整理不夠規范、不夠完善,提供的資料不能很好地反映出績效工作,沒有對照績效管理目標項目逐條形成相關資料。

    三是對績效競爭態勢準備不足。按照全市績效管理單位分類,市政協機關分在黨群序列綜合服務類。這個類別的14家單位中,有3家辦公廳、7家市委常委兼任主要領導的部門,2家市級領導擔任主要領導的法院、檢察院。14家單位競爭2個優勝名額,競爭激烈,任務繁重。去年我們政協機關績效考核獲評優勝單位,今年各部門各單位都盯著我們使勁,都是只爭朝夕、干勁十足,優勝單位我們能否保得住,怎樣保得???這個問題,需要大家共同思考,需要黨組成員去思考,需要秘書長班子思考,需要各專委會主任、副主任思考,需要機關同志共同思考去面對。去年績效考核靠后的單位,今年奮起直追,蓄滿勢,拉滿弓,勢頭強勁。有的單位抓績效工作的精神令人佩服、令人感動,機關干部大會開到深夜,對績效工作周密部署精心安排,采取更扎實更有效的措施,務求績效工作有新突破。面對這種激烈競爭的形勢,我們必須沉著應戰,規定動作抓落實,自選動作抓創新,再接再厲,乘勢而上,發揚“敢為人先,追求卓越”的武漢精神,以只爭朝夕的精神加快推進績效管理工作。

  第一,要以“跳起來摘桃子”的精神狀態推進績效工作?!?/FONT>跳起來摘桃子”,就要有良好的精神狀態,就是要有一種不斷創新的意識,有一種超越自我的思維,有一種充滿激情的心態。阮成發書記強調,要高度緊張起來,全身心地投入工作,工作就是“集結號”,用做好每一天的工作,做好每一件事情來推動武漢跨越式發展。唐良智市長在年初全市績效管理工作會議上強調,對于績效工作,不僅要確保完成合格值目標,還要爭取完成挑戰值目標。建設國家中心城市不是等來的,更不是上級發來的,是干出來的。小打小鬧,按部就班根本不可能建設國家中心城市。我們要按照市委、市政府的要求,提振精神,激發“先”、“優”意識,用追求卓越的精神狀態來完成績效。

    第二,要以強烈的緊迫感推進績效工作。去年,市政協機關以總分第一的排名獲得優勝單位稱號,成績來之不易,非常光榮。但是,我們絕不能穩坐釣魚船,必須要有強烈的緊迫感。一方面,成績屬于過去,不是“鐵飯碗”,去年獲得優勝,今年的工作只有干得更好,才能有新進步、新發展。另一方面,我們在努力奮進,其他的部門也在創先爭優,去年爭優勝單位不容易,今年保優勝單位更難,全機關都要形成人人努力、人心著急的工作氛圍。思干、會干、苦干、巧干,常規工作都做得好,那就看加分因素。要精心策劃,不斷出新出彩出亮點,制定切實有效措施,以時不我待的決心去實現既定目標,體現人民政協、武漢政協的智慧。

    第三,要以常抓常新的機制推進績效工作。進一步建立健全機關績效管理考核機制,將績效考核和日常管理結合起來,與崗位責任制結合起來,與干部月工作記實結合起來,采取自查、抽查、檢查等方式,查短板、找差距、促整改,對事不對人;找出不落實的事,追究不落實的人,努力營造提振精神、獎優罰劣的工作環境,如同車之兩輪、鳥之兩翼,是推動工作有效方法。各位秘書長,各位專委會的主任,要敢于指出對錯,不怕開罪于人;敢于說出是非,不要受制于人;敢于提出褒貶,不去取悅于人。機關要活起來,要靠批評和表揚這兩種手段,對績效獎懲分明,確保目標全面、超額完成。

    三、瞄準目標,切實抓好下半年績效管理的重點工作

    績效管理是機關全年工作的“指揮棒”、“風向標”,既是政協加強機關管理、做好機關工作的重要抓手,更是政協機關在全市大的平臺上與其他單位進行比較的主要方式。我們要按照市委、市政府的統一部署,充分發揮績效管理的激勵作用,切實改進工作作風,圍繞目標任務、加分因素,落實責任,細化管理,切實抓好下半年績效管理的重點工作,努力爭取再次獲得績效優勝單位的榮譽。

    1、認真開展政治協商,做好全會和常委會籌備工作。下半年,機關要重點抓好第三季度常委會和第四季度常委會的組織工作,圍繞“創新社會管理”主題認真調研,形成一批高質量的調研報告和大會發言。要精心籌備市政協十二屆二次全會,圍繞全市中心工作找準選題,總結工作,努力營造和諧發展的氛圍,把全會開成團結、民主、求實的大會。相關專委會要確?!巴七M幸福武漢建設”等3個建議案和“加快智慧交通體系建設”等6個重點提案高質量地督辦落實。

  2、謀事干事成事,為建設國家中心城市獻計出力。辦公廳、研究室要緊扣《武漢市創建國家中心城市實施方案》,認真研究和梳理,拿出一批助推國家中心城市建設的重大課題,并組織力量搞好調查研究,凝聚社會各方面的智慧和力量,積極建言獻策。要圍繞“增加城鄉居民收入”和“建設文化五城”兩個主席會議議題,以及“建設長江中游航運中心”等議題,認真組織調研視察,邀請專家周密論證,拿出有針對性和可操作性的意見和建議。要抓緊推進探索建立特殊人群就業機制專題調研活動的成果轉化。要認真抓好公共財政體系民主評議,改善財政支出狀況,促進我市經濟社會建設的平穩發展。要按照推進“城管革命”的要求,繼續做好“優化市容市貌”、“疏堵保暢”的民主評議工作,為建設“生態宜居武漢”作出貢獻。

  3、加大考核力度,扎實推進委員隊伍和機關建設。突出政協文化的引領,推進思想建設,不斷增強政協各參加單位和政協委員的政治意識、服務意識、履職意識,發揮委員主體作用。胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60周年大會上講話指出,“各級政協委員要切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用”。這三個作用是辯證統一的有機整體,是委員政治價值、社會價值和群眾基礎的有機統一。政協委員要躬行實踐,把潛能在履行職能中釋放出來,把智慧在建言獻策中奉獻出來,把才干在政協活動中展現出來。政協機關就是要為領導服務,為活動服務,為委員服務,應該成為“委員之家”。我認為加強機關建設的重點應該是三個方面:一是加強學習。機關干部應該基本做到“提筆能寫、開口能講、問策能對、遇事能辦”,提高自身素質。有一點觀點,有一點智謀,有一點文采。二是勇于創新。按省政協主席楊松同志的要求,創新工作理念,創新工作方式。圍繞建設國家中心城市建設抓創新,圍繞建設長江中游城市群抓創新,通過創新使我們的建議案提案立意更高一些、影響更大一些,讓更多的獻策變成決策。三是加強作風建設。要狠抓落實保運轉,把主要精力投入到推動工作落實和解決實際問題上來,盡心盡力把工作做精、做細、做到位,努力做出影響、做出質量、做出實效。

    同志們,我們上半年的績效管理工作做得不錯,有一個良好的開端。目前,一年時間過半,我們要以只爭朝夕的精神做好下半年的績效管理工作,爭創今年績效管理優勝單位,為建設國家中心城市作出新的貢獻,并以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

    謝謝大家!

信息來源:

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