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在武漢市各界人士學習貫徹《反分裂國家法》座談會上的講話提綱
時間:2013-11-29

劉善璧
 

 
    各位委員,同志們:

    剛才,大家對3月14日全國人大十屆三次會議,以前所未有的高票通過的《反分裂國家法》發表了許多很好的看法。這部法律以憲法為依據,貫徹中央對臺工作的大政方針,緊緊圍繞促進祖國和平統一、反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家這個主題,充分體現了黨中央以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的一貫主張,同時表明了全中國人民維護國家主權和領土完整,絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去的共同意志和堅定決心,它是中國政府為落實“以法制獨”、反對外部勢力干涉臺灣問題、促進國家統一而采取的重大舉措和戰略部署。這部法律的通過,得到了全國人民的擁護,得到了國際社會的廣泛支持。剛才,各位的發言就充分證明了這一點。下面,我再談幾點看法。

    一、制定《反分裂國家法》是反對和遏制“臺獨”,維護國家主權和領土完整,維護國家統一的一項重大舉措

    大家知道,中國自秦朝以來就是一個統一的、多民族國家,“大一統”觀念深入人心,深入民族血脈。世界上只有一個中國,大陸和臺灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割。多少年來,海峽兩岸的中國人都信守這一基本原則,并為之不懈努力。
然而,“臺獨”分裂勢力卻從未停止過“臺獨”分裂活動,特別是近些年來,島內“臺獨”分裂活動不斷升級?!皟蓢摗?、“一邊一國論”等謬論相繼出籠,“臺灣正名”、“去中國化”等“漸進式臺獨”活動步伐明顯加快、日益猖獗。臺灣當局領導人甚至置祖國大陸的嚴正警告和2300萬臺灣同胞的福祉于不顧,繼續謀求通過所謂“憲政改造”搞“法理臺獨”,猖狂叫囂要在“2006年公投制憲”、“2008年實施新憲”,使臺灣成為所謂“正常的、完整的國家”。 “臺獨”勢力及其分裂活動的發展,嚴重破壞了祖國和平統一的前景,嚴重威脅著中國國家主權和領土完整,嚴重損害了中華民族的根本利益。

    面對“臺獨”分裂勢力分裂國家活動的現實危險性和所造成的嚴重危害性、破壞性,大陸廣大人民、社會各界人士和港澳臺同胞、海外僑胞紛紛要求以法律手段反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動,實現祖國統一的呼聲日益高漲。在此形勢下,全國人大制定《反分裂國家法》,反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家,促進祖國和平統一,維護臺灣海峽地區和平穩定,維護國家主權和領土完整,維護中華民族的根本利益,正可謂是察民情,順民心,十分必要,非常適時,功在當代,利澤千秋。

    二、制定《反分裂國家法》體現了中央對臺工作的大政方針,充分展現了我以最大努力爭取兩岸和平統一的極大誠意

    解決臺灣問題,完成祖國統一大業,是我們黨和國家的三大歷史任務之一?!吨腥A人民共和國憲法》序言明確指出,“臺灣是中華人民共和國神圣領土的一部分。完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責?!?BR>為實現祖國完全統一,中國共產黨的歷代中央領導集體先后出臺一系列重要的方針政策,有力地推動了兩岸關系的健康發展?,F在,全國人大以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以《中華人民共和國憲法》為依據,通過專門的《反分裂國家法》,以五大措施鼓勵發展兩岸關系,明確主張通過兩岸平等協商和談判實現和平統一,體現了在一個中國原則下什么問題都可談的精神,為兩岸協商與談判提供了廣闊空間,充分展現了和平統一只要有一線希望,我們也要盡最大努力爭取而絕不會放棄的最大誠意??梢哉f,《反分裂國家法》落實了依法治國基本方略的要求,貫徹中共對臺工作的大政方針,以法律形式規范解決臺灣問題、實現中國完全統一的原則、主張和措施,為兩岸關系的和平穩定發展指明了方向。同時,展現了全中國人民反對“臺獨”、維護國家主權和領土完整的堅強意志和堅定決心,從而促使“反獨促統”工作更上一個新臺階。

    需要指出的是,《反分裂國家法》是一部特別立法,是專門針對當前臺海兩岸關系形勢及其發展趨勢、專門針對“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動而立法的?!斗捶至褔曳ā返谝粭l,開章明義講出立法宗旨。第二條到第五條,把大陸對臺灣問題性質的定位以及對臺“和平統一”政策的大政方針和總體原則做了清楚、詳細的表述:臺灣是中國的一部分;臺灣問題是中國內戰的遺留問題,是中國的內部事務;完成統一祖國的大業是包括臺灣同胞在內的全中國人民的神圣職責;堅持一個中國原則,是實現祖國和平統一的基礎。第六條說明將從五個方面具體推進兩岸交流、增進兩岸人民溝通、發展兩岸關系。第七條表述了大陸長期以來堅持的、愿意通過海峽兩岸的平等協商和談判、分階段推進統一的具體立場。第八、九條,則是向全世界,也向包括海峽兩岸的中國人清楚地列出采取非和平方式制止“臺獨”的幾項前提。表明了在“臺獨”分裂勢力鋌而走險,以任何方式、任何名義把臺灣從中國分裂出去,大陸得采取非和平方式來制止“臺獨”,捍衛國家主權和領土完整。無論是從立法宗旨還是從大部分法律條文來看,《反分裂國家法》都是一部維護現狀、反對“臺獨”勢力單方面推進“臺獨”、改變現狀的法律,是一部維護海峽兩岸關系和平與穩定的法律,是一部“維護和平法”;而不是臺灣島內“臺獨”分裂勢力所歪曲的那樣,是一部“戰爭授權法”。日前,島內多個團體不受“臺獨”分裂勢力的欺騙和蠱惑,舉行記者會、報告會、游行等,表示贊同和支持《反分裂國家法》的制定,就很好地在證明這一點,這也堅定了我們寄希望于廣大臺灣人民的信心。

    三、制定《反分裂國家法》符合國際慣例,有利于維護亞太地區的和平與穩定
世界上任何主權國家都不會容忍分裂國家的行為,都有權采取必要的方式捍衛國家主權和領土完整。一百四十多年前的美國為了阻止南方十一州奴隸主企圖脫離美國聯邦、謀求獨立的活動,林肯總統和共和黨政府就及時頒布了《反脫離聯邦法》;當今其他一些主要西方國家,如英國針對北愛問題、法國針對科西嘉島問題、加拿大針對魁北克問題等都專門制定了類似的制止分裂、維護統一的法律,為打擊分裂勢力提供了法律依據。中國通過立法活動來反對“臺獨”分裂活動,是理所當然的,是符合國際慣例的。

    中國有一句俗話:己所不欲,勿施于人。你自己不希望國家分裂,也不要阻擾別人反分裂。眾所周知,臺灣問題是中國內戰的遺留問題,解決臺灣問題,實現國家完全統一,是中國的內部事務,國際社會也普遍接受這一事實。任何分裂中國的行徑都違反中華民族的意志,違反包括廣大臺灣同胞在內的全體中國人民的愿望,違背世界各國與中國建交公報,進而影響臺海局勢發展、傷害兩岸人民福祉、危害亞太地區和平?!芭_獨”只會給臺灣帶來災難,破壞亞太地區的和平穩定。制定《反分裂國家法》完全屬于中國內政,并只會對亞太地區的和平穩定有利,在這個問題上,許多國家政府、政要和國際主流媒體輿論最近紛紛對此表示理解與支持,這也充分說明,國際正義力量是支持我國這一立法行動的,是支持中國的統一事業的。

    四、人民政協要認真學習、貫徹《反分裂國家法》,為推動兩岸關系和平穩定發展、促進祖國完全統一作出積極貢獻

    作為中國人民最廣泛的愛國統一戰線組織,人民政協是推動兩岸關系和平穩定發展、促進祖國完全統一的一支重要力量。認真學習好、宣傳好、貫徹落實好《反分裂國家法》,是當前人民政協的一項責無旁貸的重要任務。全市政協組織和廣大政協委員要認真學習《反分裂國家法》,充分認識和準確把握這部法律的深遠意義、立法宗旨、適用范圍和主要內容。首先,要認真做好爭取人心、統一人心的工作,要向各界群眾、港澳臺同胞、海外華僑華人和國際友人,尤其是在漢的臺屬、臺商,廣泛宣傳這部法律,宣傳我們黨對臺的方針政策,使我們黨的對臺方針政策和《反分裂國家法》深入人心。其次,要發揮政協團結面廣、聯系面寬的優勢,加強與港澳臺同胞和海外華僑華人的聯絡聯誼,增強他們對“祖國統一”的認同感,增進兩岸之間的相互了解和交流交往,為反對和遏制“臺獨”分裂活動,推動兩岸關系和平穩定發展、促進祖國完全統一作出貢獻。最后,要按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持以經濟建設為中心,以發展為第一要務,努力做好各項工作,辦好我們自己的事情,不斷增強國家的綜合國力,通過實實在在的工作,來貫徹實施《反分裂國家法》,維護祖國的和平統一。

    同志們,和平解決臺灣問題,符合兩岸同胞的根本利益,符合中華民族的根本利益,也符合當今世界和平與發展的潮流?!斗捶至褔曳ā芳葹槎糁啤芭_獨”分裂活動提供了強有力的法律武器,又為促進兩岸關系發展、爭取和平統一前景提供了堅強的法律保障,必將對維護國家主權和領土完整乃至于維護臺海及亞太地區和平穩定產生積極而深遠的影響。它的出臺,勢將有利于調動一切積極因素,廣泛動員包括臺灣同胞在內的全體中國人民,共同推進兩岸關系的和平穩定發展,促進祖國和平統一大業的早日實現。

    謝謝大家!

 

信息來源:

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